Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах"

Приложение
к Руководству по безопасности "Методические
рекомендации по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных шахтах" ,
утвержденному приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 05 июня 2017 г. N 192

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Взрыв (вспышка) газа метана

0

Взрывов (вспышек) метана, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано

1

За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана, вызвавший аварию

2

Взрыв (вспышка) газа метана и угольной пыли

0

Взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано

1

За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана и угольной пыли, вызвавший аварию

3

Категория шахты по метану - негазовая

0

За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

4

Категория шахты по метану - I категория

0,1

5

Категория шахты по метану - II категория

0,2

6

Категория шахты по метану - III категория

0,4

7

Категория шахты по метану - сверхкатегорийная

0,7

8

Опасная по внезапным выбросам

1

9

Суфлярные выделения метана не зарегистрированы

0

За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1.

10

Суфлярные выделения метана зарегистрированы на одном пласте

0,3

Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана

11

Суфлярные выделения метана зарегистрированы на всех пластах

0,5

12

Профилактика суфлярных выделений метана не проводится

1

13

Проводится автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана

-0,3

Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана

14

Проводится ручной и автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана

-0,2

15

Проводится полностью ручной (бурение шпуров) прогноз суфлярных выделений метана

-0,1

16

Наличие других взрывоопасных газов (, , , высших углеводородов)

0

Взрывоопасные газы отсутствуют

1

Взрывоопасные газы присутствуют

17

Опасность по взрывчатости угольной пыли

0

Нет опасных по взрывчатости пыли пластов

1

Минимум 1 пласт опасен по взрывчатости

18

Количество зафиксированных загазирований горных выработок за последний год

0,1

Не более 5 загазирований

0,5

От 5 до 10 загазирований

1

Свыше 10 загазирований

19

Обеспеченность шахты воздухом >1,2

0

За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1, при отношении подаваемого в шахту объема воздуха к расчетному

Обеспеченность шахты воздухом  =1,19-1,0

0,3

Обеспеченность шахты воздухом  =0,9-0,8

0,5

Обеспеченность шахты воздухом <0,8

1

20

Устойчивость проветривания

1 категория

0

За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

21

Устойчивость проветривания

2 категория

0,3

22

Устойчивость проветривания

2 категория (аварии)

0,5

23

Устойчивость проветривания

3 категория

1

24

Шахта легко проветриваемая n <2,5

0

n - удельная мощность, затрачиваемая на подачу 1 м/с полезно используемого воздуха, (кВт·с)/м

25

Шахта средней трудности проветривания n =2,5-3,5

0,3

26

Шахта средней трудности проветривания n =3,6-5

0,5

27

Шахта трудно проветриваемая n >5

1

28

Аэрологическая защита в рамках МФСБ

-0,5

За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

29

Аэрологический контроль (далее - АГК) в общешахтных выработках

-0,2

30

АГК на главную вентиляторную установку, дегазационную установку

-0,3

31

АГК на подготовительном участке

-0,5

32

АГК на выемочном участке

-0,6

33

Передача данных переносных газоанализаторов в систему АГК

-0,2

34

Наличие комплексной дегазации при объеме каптируемого метана в абсолютной газообильности шахты q , %:

За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

q >70%;

-0,5

q =69-60%;

-0,4

q =59-50%;

-0,3

q <50%

0

35

Отсутствие системы пылевзрывозащиты в общешахтных выработках

0,5

За каждый взрыв (вспышку) газа метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

36

Отсутствие системы пылевзрывозащиты в подготовительном участке

0,7

37

Отсутствие системы пылевзрывозащиты на выемочном участке

1

38

Отсутствие обеспылевания методом орошения на погрузочном пункте

0,4

39

Отсутствие обеспылевания методом орошения при проходке

0,6

40

Отсутствие обеспылевания методом орошения в лаве

1

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Горный удар, динамическое разрушение почвы выработок (далее - ДРПВ)

0

Горных ударов, ДРПВ, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один горный удар, ДРПВ, вызвавшие аварию

2

Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ

-0,5

За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1. На неугрожаемых и неопасных пластах оценка не проводится

3

Геодинамическое районирование, в том числе моделирование напряженно-деформированного состояния горного массива

-0,3

4

Автоматизация системы регионального и текущего прогноза состояния горного массива

-0,2

5

Ручной прогноз состояния горного массива (бурение скважин)

-0,1

6

Прогноз состояния горного массива не ведется

1

7

Шахта не имеет пластов, опасных по горным ударам

0

За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1

8

Шахта имеет пласты, угрожаемые по горным ударам

0,3

9

Шахта имеет пласт, опасный по горным ударам

0,5

10

На шахте все пласты опасны по горным ударам

1

11

Отработка угрожаемых, опасных по горным ударам пластов производится

-0,7

После защитной подработки или надработки

-0,5

С применением региональных способов предотвращения горных ударов (кроме подработки или надработки)

-0,3

С применением локальных способов предотвращения горных ударов

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Внезапный выброс угля (породы)

0

Внезапных выбросов угля (породы), вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс угля (породы), вызвавший аварию

2

Внезапный выброс газа

0

Внезапных выбросов газа, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс газа, вызвавший аварию

3

Прогноз выбросоопасности не ведется

1

4

Автоматизированный прогноз выбросоопасности

-0,3

За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не проводится

5

Ручной и автоматизированный прогноз выбросоопасности

-0,2

6

Ручной прогноз выбросоопасности

-0,1

7

Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ

-0,5

8

Шахта не имеет пластов, опасных по внезапным выбросам

0

9

Шахта имеет пласты, угрожаемые по внезапным выбросам

0,3

10

Шахта имеет пласт, опасный по внезапным выбросам

0,5

11

На шахте все пласты опасны по внезапным выбросам

1

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Прорыв воды, пульпы в подземные горные выработки

0

Прорывов, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один прорыв, вызвавший аварию

2

Мониторинг уровня опасности затопления

-0,2

Мониторинг ведется постоянно

-0,1

Мониторинг организован периодически

0

Мониторинг не организован

3

Соответствие систем водоотлива проектным решениям

0

Системы водоотлива полностью соответствуют проектным решениям

1

Системы водоотлива не соответствуют или соответствуют частично проектным решениям

4

Наличие затопленной смежной шахты

0,2

Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0,5. В случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется

5

Наличие двух и более затопленных смежных шахт

0,4

6

Наличие целиков, прорезанных скважинами

0,7

7

Наличие целиков, прорезанных горными выработками

1

8

Горные работы под провалами, депрессией рек и водоемов

0,2

Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0,5, в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется

9

Отработка пластов первого горизонта, покрытых глинистыми наносами

0,4

10

Подработка заиленных глиной, золоуносами выработанных пространств

0,7

11

Наличие в районе работ горных выработок с выходом на поверхность

1

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Эндогенный пожар

0

Эндогенных пожаров, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один эндогенный пожар, вызвавший аварию

2

Все не склонные к самовозгоранию шахтопласты с инкубационным периодом угля (далее - ИП)>80 суток

0

За каждый эндогенный пожар оценка увеличивается на 0,5, в случае гибели людей - на 1

3

Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП<80-79 суток

0,3

4

Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП79-41 суток

0,5

5

Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП<40 суток

1

6

Противопожарная защита интегрирована в МФСБ

-0,5

Оценка не применяется в случаях пластов, не склонных к самовозгоранию

7

Склонность пластов к самовозгоранию

0

Пласты не опасны по самовозгоранию

1

Есть, как минимум, один опасный по самовозгоранию пласт

8

Наличие земника в подготовительных горных выработках, в которых используется самоходный колёсный транспорт

-0,1

9

Производится инертизация выработанного пространства

-0,3

10

Организован мониторинг эндогенной пожароопасности

-0,3

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Обрушение горных пород

0

Обрушений, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано

1

За трехлетний срок зафиксировано хотя бы одно обрушение, вызвавшее аварию

2

На шахте отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, не ведутся работы в зонах повышенного горного давления (далее - ПГД) и зонах влияния разрывных геологических нарушений

0

3

На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, часть работ ведется в зонах ПГД

0,3

4

Значительная часть работ ведется в зонах ПГД, а также в зонах влияния разрывных геологических нарушений

0,5

5

На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, работы ведутся в зонах ПГД, зонах влияния разрывных геологических нарушений, разрабатываются мощные пласты, существует опасность отжима угля

1

6

Периодический инструментальный (визуальный) контроль состояния кровли

-0,1

Оценки не применяются в случае отсутствия пластов с неустойчивой кровлей, зон ПГД, зон влияния разрывных геологических нарушений

7

Автоматизированный мониторинг состояния горного массива в рамках МФСБ

-0,3

N п/п

Факторы, влияющие на опасность

ИОА

Критерий установления ИОА

1

Коэффициент устраняемости нарушений в установленные сроки, выявленных в ходе контроля

1

0,3

выполнения требований промышленной безопасности и охраны труда, рассчитанный по формуле:

0,8

=0,3-0,5

,

0,4

=0,51-0,8

где - количество устраненных в срок нарушений;

- количество выявленных нарушений

0

=0,81-1

2

Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей

1

Контроль не осуществляется

0,5

Контроль осуществляется эпизодически

0

Контроль осуществляется с требуемой периодичностью

3

Использование данных индивидуальных газоанализаторов постоянного действия работниками, контролирующими содержание в рудничной атмосфере метана, оксида углерода

1

Работники не обеспечены (не используют) индивидуальные газоанализаторы

и кислорода для АГК на рабочих местах

0

Работники обеспечены индивидуальными газоанализаторами и используют их

4

Организация контроля проноса работниками в шахту личных вещей, которые могут вызвать взрывы и пожары

1

Контроль не организован или организован не в полной мере

0

Контроль организован в полной мере

5

Выявление работников, находящихся в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения

1

Выявление работников не организовано

0

Выявление работников организовано

Блок факторов или фактор

Условное обозначение блока фактора или фактора

Ранг фактора

Вес фактора

Опасность взрыва газа и (или) пыли

А

Признак взрыва (вспышки) газа метана

А1

10

0,313

Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли

А2

1

0,031

Категория шахты по метану

А3

10

0,313

Уровень опасности по внезапным выбросам

А4

1

0,031

Признак других взрывоопасных газов

А5

1

0,031

Опасность по взрывчатости угольной пыли

А6

1

0,031

Уровень загазированности горных выработок

А7

1

0,031

Уровень обеспеченности шахты воздухом

А8

1

0,031

Устойчивость проветривания

А9

1

0,031

Трудность проветривания

А10

1

0,031

Уровень АГК

А11

1

0,031

Уровень комплексной дегазации

А12

1

0,031

Отсутствие системы пылевзрывозащиты

А13

1

0,031

Отсутствие системы обеспыливания

А14

1

0,031

Опасность по горным ударам

Б

Признак горных ударов за три последних года

Б1

2

0,333

Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ

Б2

1

0,167

Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ

Б3

1

0,167

Мероприятия по снижению опасности горных ударов

Б4

2

0,333

Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа

В

Признак внезапного выброса угля (породы) и газа

В1

3

0,375

Осуществление прогноза выбросоопасности

В2

2

0,250

Уровень опасности пластов по внезапным выбросам

В3

1

0,125

Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки

Г

Признак наличия прорыва воды или пульпы

Г1

3

0,333

Качество мониторинга опасности затопления

Г2

2

0,222

Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям

Г3

2

0,222

Фактор опасности прорыва воды

Г4

1

0,111

Фактор опасности пульпы (глины)

Г5

1

0,111

Опасность эндогенного пожара

Д

Уровень склонности пластов к самовозгоранию

Д1

2

0,250

Признак возгораний за три последних года

Д2

2

0,250

Вскрытие пластов полевыми выработками

Д3

2

0,250

Мониторинг эндогенной пожароопасности

Д4

1

0,125

Инертизация выработанного пространства

Д5

1

0,125

Опасность обрушения горных пород

Е

Признак обрушения

Е1

2

0,667

Уровень опасности обрушения

Е2

1

0,333

Субъективный ("человеческий") фактор

Ж

Устраняемость нарушений промышленной безопасности

Ж1

1

0,2

Уровень контроля электрооборудования и электросетей

Ж2

1

0,2

Уровень контроля газового фактора

Ж3

1

0,2

Признак контроля проноса личных вещей

Ж4

1

0,2

Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения

Ж5

1

0,2

Блок факторов или фактор

Условное обозначение блока фактора или фактора

Разбиение оценки факторов по градациям

ОН

Н

Ср

В

ОВ

Опасность взрыва газа и (или) пыли

А

Признак взрыва (вспышки) газа метана

А1

0

-

-

-

1

Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли

А2

0

-

-

-

1

Категория шахты по метану

А3

<0,4

0,4-0,6

0,6-0,8

0,8-1

>1

Уровень опасности по внезапным выбросам

А4

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Признак других взрывоопасных газов

А5

0

-

-

-

1

Опасность по взрывчатости угольной пыли

А6

0

-

-

-

1

Уровень загазированности

А7

<0,9

0,9-1,2

1,2-1,5

1,5-1,8

>1,8

Уровень обеспеченности шахты воздухом

А8

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Устойчивость проветривания

А9

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Трудность проветривания

А10

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Уровень АГК

А11

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Уровень комплексной дегазации

А12

<0,9

0,9-1,2

1,2-1,5

1,5-1,8

>1,8

Отсутствие системы пылевзрывозащиты

А13

<0,9

0,9-1,2

1,2-1,5

1,5-1,8

>1,8

Отсутствие системы обеспыливания

А14

<0,9

0,9-1,2

1,2-1,5

1,5-1,8

>1,8

Опасность по горным ударам

Б

Признак горных ударов за три последних года

Б1

0

-

-

-

1

Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ

Б2

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ

Б3

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Мероприятия по снижению опасности горных ударов и ДРПВ

Б4

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа

В

Признак внезапного выброса угля (породы) и газа

В1

0

-

-

-

1

Осуществление прогноза выбросоопасности

В2

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Уровень опасности пластов по внезапным выбросам

В3

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки

Г

Признак наличия прорыва воды или пульпы

Г1

0

-

-

-

1

Качество мониторинга опасности затопления

Г2

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям

Г3

0

-

-

-

1

Фактор опасности прорыва воды

Г4

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Фактор опасности пульпы (глины)

Г5

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Опасность эндогенного пожара

Д

Уровень склонности пластов к самовозгоранию

Д1

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Признак возгораний за три последних года

Д2

0

-

-

-

1

Вскрытие пластов полевыми выработками

Д3

0

-

-

-

1

Мониторинг эндогенной пожароопасности

Д4

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Инертизация выработанного пространства

Д5

<-0,3

-0,3-0,2

-0,2-0,1

-0,1-0

>0

Опасность обрушения горных пород

Е

Признак обрушения

Е1

0

-

-

-

1

Уровень опасности обрушения

Е2

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Субъективный ("человеческий") фактор

Ж

Устраняемость нарушений промышленной безопасности

Ж1

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Уровень контроля электрооборудования и электросетей

Ж2

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Уровень контроля газового фактора

Ж3

<0,3

0,3-0,5

0,5-0,7

0,7-0,9

>0,9

Признак контроля проноса личных вещей

Ж4

0

-

-

-

1

Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения

Ж5

0

-

-

-

1

Диапазон баллов

Соответствующие лингвистические уровни риска

от 0 до 0,39

Малый уровень риска (зеленый цвет)

от 0,4 до 0,51

Средний уровень риска (желтый цвет)

от 0,52 до 0,59

Высокий уровень риска (оранжевый цвет)

от 0,6 до 1

Чрезвычайно высокий уровень риска (красный цвет)