Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства (с изменениями на 24 ноября 2017 года)

Информация об изменяющих документахСвернуть

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544, N 23, ст.2527, N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738, N 33, ст.4081, N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960, N 26, ст.3350, N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 41, ст.5750, N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123, N 42, ст.5726) (далее - Положение), и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст.1220) (далее - Правила).

2. Согласование границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Положением, Правилами и настоящим Порядком осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

3. Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются:

• установление границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующим законодательством;

• обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

4. Территориальные органы непосредственно осуществляют согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - границы охранных зон).

5. В территориальном органе отдельно регистрируются заявление организации, владеющей объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация), о согласовании границ охранной зоны (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального органа.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

6. В территориальном органе должно быть определено структурное подразделение или работник, ответственные за обеспечение приема, рассмотрения заявлений сетевых организаций и прилагаемых к ним документов, регистрацию принятых решений о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и за своевременное направление результатов согласования в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для принятия решения о внесении сведений о границах охранной зоны в Единый государственный реестр недвижимости и электронной копии решения о согласовании (об отказе в согласовании) в адрес заявителя.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

7. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, введенного в эксплуатацию, определяются сетевой организацией в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком.

8. Территориальный орган, в который поступили заявление сетевой организации и прилагаемые к нему документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, регистрирует его в день поступления, рассматривает, оформляет решение о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранной зоны в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

9. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация представляет в территориальный орган по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы:

• опись документов по прилагаемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

• информацию о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого устанавливается охранная зона, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

• сведения, подтверждающие наличие записи о государственной регистрации прав на объект недвижимости (в случае если такие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения объектом электросетевого хозяйства);

  (Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

• подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ таких зон (в виде электронного документа в формате XML, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица) (далее - XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны);

  (Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

• абзац утратил силу с 31 декабря 2017 года - приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495 - см. предыдущую редакцию;

• документ на бумажном носителе, который визуально воспроизводит вышеуказанные сведения о границе охранной зоны и на графической части которого красными сплошными линиями нанесены такие границы (далее - карта (план) охранной зоны).

(Абзац дополнительно включен с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495)

10. На основании представленных сведений территориальный орган запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги по согласованию границ охранной зоны сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322).

11. При согласовании границ охранной зоны не допускается требовать предоставления иных сведений и документов, помимо указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 3 февраля 2016 года N 35. - См. предыдущую редакцию)

12. Копии документов, представляемые сетевыми организациями в территориальные органы в соответствии с настоящим Порядком, заверяются сетевой организацией. Копии документов не заверяются сетевой организацией в случае представления вместе с ними подлинников документов.

13. Копии документов и иных материалов, полученных территориальными органами в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются и хранятся в надзорном деле территориального органа.

14. При рассмотрении заявления сетевой организации и прилагаемых к нему документов территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений на соответствие требованиям Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

15. В течение 5 рабочих дней после регистрации решения территориального органа о согласовании границ охранной зоны (далее - Решение о согласовании) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии направляются:

XML-документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в Решении о согласовании (составляется в форме XML-документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий);

XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны.

Указанные электронные документы должны быть подготовлены в соответствии с XML-схемами, которые используются для формирования документов в формате XML в процессе информационного взаимодействия при ведении Единого государственного реестра недвижимости, и утверждены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

16. Решение о согласовании должно содержать следующие сведения:

• наименование территориального органа, выдавшего решение;

• дата принятия решения должностным лицом территориального органа;

• полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) - сетевой организации; место нахождения, телефон, факс, почтовый адрес, адрес электронной почты - собственника, владельца объекта электросетевого хозяйства, заявителя (в случае обращения иных лиц);

• основание владения объектом электросетевого хозяйства;

• информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона.

17. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее - Решение об отказе), по прилагаемой форме (приложение N 5) к настоящему Порядку оформляется аналогично Решению о согласовании.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

18. Решение об отказе принимается территориальным органом в следующих случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

а) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка в части соответствия требованиям Правил, комплектности и правильности оформления;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

б) заявление и прилагаемые к нему документы представлены с нарушением Правил и (или) содержат недостоверные сведения.

19. Территориальный орган рассматривает документы о согласовании границ охранных зон на предмет комплектности и правильности их оформления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

20. В случае выявления нарушений комплектности и требований оформления документов территориальный орган в указанный срок уведомляет об этом сетевую организацию с приложением исчерпывающего перечня замечаний посредством телефонной, факсимильной связи и электронной почты.

21. Сетевая организация имеет возможность исправить выявленные в представленных документах нарушения и в течение двух рабочих дней с момента получения сообщения о них представить исправленный вариант в территориальный орган.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

22. В случае если сетевая организация не устранила выявленные нарушения в двухдневный срок, территориальным органом принимается Решение об отказе.

23. В случае принятия территориальным органом Решения об отказе по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка, в решении указываются обоснованные причины отказа.

24. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов при отказе в согласовании границ охранной зоны не производится, за исключением подлинника карты (плана) охранной зоны.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года приказом Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию)

25. Пункт утратил силу с 31 декабря 2017 года - приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию.

26. Пункт утратил силу с 31 декабря 2017 года - приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495. - См. предыдущую редакцию.

27. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в территориальный орган, на территории которого расположен объект электросетевого хозяйства.

28. Согласование границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, расположенного на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, относящихся к компетенции двух и более территориальных органов, проводится территориальными органами в зависимости от расположения указанных частей объекта электросетевого хозяйства на их территориях.

29. При получении территориальным органом заявления и прилагаемых к нему документов о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства или его части, надзор за которым осуществляется другим территориальным органом, обращение сетевой организации в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется в территориальный орган, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного заявления.

30. Территориальный орган, принявший решение о согласовании, часть объекта электросетевого хозяйства которого находится на территории его деятельности, направляет указанное решение в территориальный орган, на территории которого расположена другая часть объекта электросетевого хозяйства, в течение 5 рабочих дней с даты его оформления.

31. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Территориальный орган регистрирует Решение о согласовании (отказе в согласовании) в специальном журнале по прилагаемой форме (приложение N 6).

Приложение N 1

     
(рекомендуемый образец)

Заявление о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства

Идентификационный номер налогоплательщика

Достоверность сведений в представленных документах подтверждаю.

М.П.

Приложение N 2

     
(рекомендуемый образец)

Опись документов, представленных для согласования границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Приложение N 3

Информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона

Приложение N 4

     
(рекомендуемый образец)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Решение о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

Приложение N 5

     
(рекомендуемый образец)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Решение об отказе в согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

Приложение N 6

Форма журнала о регистрации выданных решений о согласовании (отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства