1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. N 520.

2. Основные положения настоящего Руководства по безопасности соответствуют требованиям Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД-03-14-2005), утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. N 893, Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденного приказом Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144, дополняют и развивают положения Методических рекомендаций по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03-357-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 г. N 23, и иных нормативных правовых актов и нормативных документов в области анализа риска аварий при эксплуатации ОПО МН и МНПП.

3. Настоящее Руководство по безопасности содержит порядок количественной и балльной оценки риска и определения степени опасности (чрезвычайно высокая, высокая, средняя и низкая) промышленных аварий на объектах ЛЧ* и площадочных сооружениях ОПО МН и МНПП, перечень основных показателей риска аварии для ЛЧ и площадочных объектов ОПО МН и МНПП, а также методики их расчета или оценки.

________________

* Сведения о сокращениях и обозначениях приведены в пункте 7 Руководства по безопасности. (Примеч. изд. )

4. Настоящее Руководство по безопасности распространяется на ОПО МН и МНПП, на которых обращаются опасные вещества - нефть и нефтепродукты.

5. Под нефтепродуктами в настоящем Руководстве по безопасности понимают бензины, дизельные топлива и авиационные керосины.

6. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для организаций, участвующих в:

• разработке деклараций промышленной безопасности ОПО МН и МНПП, в том числе ЛЧ, насосных станций, резервуарных парков, перевалочных нефтебаз и терминалов;

• разработке обоснования безопасности ОПО МН и МНПП;

• разработке специальных технических условий на проектирование и строительство ОПО МН и МНПП;

• проектировании ОПО МН и МНПП;

• обосновании условий обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО МН и МНПП;

• иных работах, связанных с определением степени опасности и проведением количественной и балльной оценки риска аварий с выбросом нефти и нефтепродуктов на ОПО МН и МНПП.

7. Перечень используемых сокращений и обозначений приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности*.

________________

* Расшифровки обозначений приведены также в пояснениях к формулам. (Примеч. изд. )

8. Используемые термины и их определения приведены в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

9. Методические принципы оценки риска аварий на ОПО МН и МНПП основываются на положениях Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах" и заключаются в:

• использовании метода балльной оценки факторов, влияющих на частоту разрыва (целостность) ЛЧ, анализируемого ОПО МН и МНПП;

• численном моделировании аварийного нестационарного истечения сжимаемой жидкости из дефектного отверстия протяженного трубопровода с учетом действий по локализации и ликвидации аварийного разлива нефти, нефтепродукта;

• оценке последствий аварийных разливов нефти, нефтепродуктов на объектах ЛЧ ОПО МН и МНПП и площадочных сооружениях ОПО МН и МНПП, связанных с потерями нефти, нефтепродуктов, загрязнением окружающей среды и травмированием людей;

• алгоритмизации расчета удельных (на единицу длины трассы ОПО МН и МНПП и интегральных (по всей трассе) показателей риска аварии;

• ранжировании участков и составляющих анализируемого ОПО МН и МНПП по показателям риска с учетом среднестатистического (фонового) уровня аварийности на ОПО МН и МНПП.

10. Оценку риска аварий на ОПО МН и МНПП проводят на основе идентификации опасностей и результатов количественной оценки значений показателей риска аварий для однотипных участков ЛЧ ОПО МН и МНПП или составляющих площадочных объектов ОПО МН и МНПП:

• для ЛЧ ОПО МН и МНПП вне подводных и иных переходов рассматривают однокилометровые участки, а для подводных и иных переходов длину участка определяют размером перехода, прилегающих жилых, общественно-деловых или рекреационных зон или территорий, с чувствительными к аварийным выбросам нефти и нефтепродуктов компонентами окружающей среды;

• для площадочных объектов рассматривают составляющие, объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому принципу (насосное и емкостное оборудование, технологические трубопроводы опасных веществ).

11. Расчет пожарного риска на объектах защиты ОПО МН и МНПП и сравнение его с законодательно установленным допустимым значением пожарного риска осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

12. Результаты оценки риска аварий на ОПО МН и МНПП рекомендуется обосновать и оформить таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены специалистами, которые не участвовали при первоначальной процедуре оценки риска аварии на ОПО МН и МНПП.

13. Показатели риска аварии на объектах ЛЧ (участках) и площадочных сооружениях (составляющих) ОПО МН и МНПП количественно характеризуют опасность аварии и используются для ранжирования участков и составляющих ОПО МН и МНПП по степени опасности и обоснования приоритетов в мероприятиях по обеспечению безопасного функционирования ОПО МН и МНПП (риск-ориентированный подход).

Показатели риска аварии на ОПО МН и МНПП разделяют на основные и дополнительные. Основные показатели риска аварии на ОПО МН и МНПП рассчитывают при выполнении каждой оценки риска аварии на ОПО МН и МНПП. Перечень рассчитываемых дополнительных показателей риска аварии на ОПО МН и МНПП определяется соответствующими задачами оценки риска аварии на ОПО МН и МНПП, указанными в пункте 22 настоящего Руководства по безопасности.

Расчет количественных показателей риска аварии осуществляют по алгоритмам, изложенным в пунктах 51-65* настоящего Руководства по безопасности.

_______________

* Возможно, имеются в виду пункты 53-67 (Примеч. изд. )

14. Для определения степени опасности аварии на ЛЧ ОПО МН и МНПП в настоящем Руководстве по безопасности используют основные показатели риска аварии (индивидуальный , потенциальный , коллективный и социальный риски гибели человека при аварии согласно Руководству по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", а также дополнительные показатели, приведенные в табл.1 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

15. Показатели риска аварии ЛЧ-1, ЛЧ-5, ЛЧ-10 и ЛЧ-16 рассчитывают для всей трассы ОПО МН и МНПП, а ЛЧ-12, ЛЧ-13, ЛЧ-14, ЛЧ-15, ЛЧ-18 и ЛЧ-20 - для участков с приближением ЛЧ ОПО МН и МНПП к жилым, общественно-деловым или рекреационным зонам (населенные пункты, автомобильные и железные дороги, маршруты водного транспорта, сельскохозяйственные угодья и пастбища, туристические территории и акватории, другие места возможного появления человека и массового скопления людей - людские тропы, кладбища, ярмарки выходного дня, объекты религиозных культов, концертные площадки и прочее). Дистанции такого приближения участков ЛЧ ОПО МН и МНПП к жилой, общественно-деловой или рекреационной зонам составляют:

• для МНПП - 1000 м и менее;

• для МН - 500 м и менее.

Дистанции с приближением участков ЛЧ ОПО МН и МНПП к жилым, общественно-деловым или рекреационным зонам необходимы только для установления участков ЛЧ ОПО МН и МНПП, для которых рассчитывают показатели риска гибели людей в авариях, в том числе ЛЧ-12, ЛЧ-13, ЛЧ-14, ЛЧ-15 и ЛЧ-18.

Дистанции c приближением участков ЛЧ ОПО МН и МНПП к жилым, общественно-деловым или рекреационными зонам не являются минимально безопасными расстояниями для ЛЧ ОПО МН и МНПП.

Показатель риска аварии ЛЧ-17 представляют в виде изолиний на ситуационном плане участков с приближением участков ЛЧ ОПО МН и МНПП к жилым, общественно-деловым или рекреационным зонам - распределение потенциального территориального риска гибели людей от аварий по территории объекта и прилегающей местности в соответствии с Руководством по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденным приказом Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144.

Показатель социального риска аварии (ЛЧ-19) представляется в виде графика ступенчатой функции, определяемой согласно пунктам 69-75* настоящего Руководства по безопасности.

________________

* Возможно, имеется в виду пункт 66. (Примеч. изд. )

Показатели риска аварии ЛЧ-2, ЛЧ-3, ЛЧ-4, ЛЧ-6, ЛЧ-7, ЛЧ-8, ЛЧ-9 и ЛЧ-11 определяют для каждого участка ЛЧ ОПО МН и МНПП и графически представляют в виде распределения по профилю трассы ОПО МН и МНПП.

При отсутствии достоверных оценок числа лиц, подверженных риску, из числа иных физических лиц допускается вместо показателя ЛЧ-15 использовать показатель ЛЧ-12.

16. Для определения степени опасности аварии на площадочных сооружениях (составляющих площадочных объектов) ОПО МН и МНПП в настоящем Руководстве по безопасности используют основные показатели риска аварии (, , и гибели человека при аварии согласно Руководству по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах", утвержденному приказом Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144) а также дополнительные (удельные и интегральные) показатели риска аварии, приведенные в табл.2 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

17. Все показатели риска аварии, за исключением Пл-17, представляют в виде значений, рассчитанных для каждой составляющей и просуммированных для площадочного сооружения ОПО МН и МНПП в целом.

Показатель риска аварии Пл-17 представляют в виде изолиний на ситуационном плане площадочного объекта - распределение потенциального территориального риска гибели людей от аварий по территории объекта и прилегающей местности в соответствии с Руководством по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".

Показатель социального риска аварии Пл-19 представляют в виде графика ступенчатой функции, определяемой согласно пункту 64* настоящего Руководства по безопасности.

________________

* Возможно, имеется в виду пункт 66. (Примеч. изд. )

Показатели риска аварии Пл-3 - Пл-9 в части определения степени опасности для населения и иных физических лиц рассчитывают:

1. а) только для составляющих площадочного сооружения ОПО МН и МНПП с приближением к жилым, общественно-деловым или рекреационным зонам вокруг ОПО МН и МНПП. При этом дистанция, определяющая приближение границы площадочного сооружения ОПО МН и МНПП к жилой, общественно-деловой или рекреационной зонам, составляет:

   1. 1) для МНПП - 2000 м и менее;

   2. 2) для МН - 750 м и менее.

   Дистанции приближения составляющих площадочного сооружения ОПО МН и МНПП к жилой, общественно-деловой или рекреационной зоне не являются минимально безопасными расстояниями для ОПО МН и МНПП;

2. б) для составляющих площадочного сооружения ОПО МН и МНПП с возможностью временного нахождения иных физических лиц (например, строители, ремонтный персонал) на его территории и в зонах приближения, аналогичных указанным в подпункте "а" настоящего пункта, только для установленного периода пребывания людей (например, строительство, реконструкция, ремонт, ввод в эксплуатацию, испытания).

При отсутствии достоверных оценок числа лиц, подверженных риску, из числа иных физических лиц допускается вместо показателя ПЛ-8 использовать показатель ПЛ-3.

18. На основе сравнения показателей риска со среднестатистическим (фоновым) уровнем риска аварии определяют степень опасности участков и составляющих ОПО МН и МНПП и устанавливают необходимость и очередность внедрения организационно-технических мероприятий обеспечения безопасности ОПО МН и МНПП.

19. Проведение количественного анализа риска аварий на ОПО МН и МНПП проводят в четыре этапа:

1. 1) планирование и организация работ;

2. 2) идентификация опасностей аварий на ОПО МН и МНПП;

3. 3) количественная оценка риска аварии на ОПО МН и МНПП:

   1. а) оценка частоты возможных сценариев аварий;

   2. б) оценка возможных последствий по рассматриваемым сценариям аварий;

   3. в) расчет показателей риска аварии на ОПО МН и МНПП;

   4. г) определение степени опасности участков и составляющих ОПО МН и МНПП:

      • ранжирование участков ЛЧ и составляющих ОПО МН и МНПП по показателям риска аварии;

      • сравнение показателей риска аварии участков и составляющих ОПО МН и МНПП с соответствующим среднестатистическим (фоновым) уровнем и установление степени опасности участков и составляющих ОПО МН и МНПП;

4. 4) разработка рекомендаций по снижению риска аварии на ОПО МН и МНПП (пункты 79-85 настоящего Руководства по безопасности.).

Блок-схема проведения количественного анализа риска аварий на ОПО МН и МНПП приведена на рис.1 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

Планирование и организация работ

Идентификация опасностей аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов

Типовые сценарии аварий на линейной части опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов

35. На площадочных сооружениях возможны те же физические эффекты (исходы), что на ЛЧ ОПО МН и МНПП, но наличие емкостей и замкнутых объемов дополнительно делает возможным:

1. а) внутренние взрывы в резервуарах и помещениях;

2. б) разлет осколков при разрушении емкостного оборудования;

3. в) образование огненного шара;

4. г) выброс вскипающей нефти, нефтепродукта из горящего резервуара.

Основным фактором, способствующим возникновению внутреннего взрыва, является образование смеси паров нефти, нефтепродукта с воздухом с концентрацией углеводородов выше НКПР и ниже ВКПР.

36. Для резервуаров со стационарной крышей возможность образования свободного (паровоздушного) пространства, частично заполненного воздухом, а частично парами нефти, нефтепродукта, существует за счет обмена через дыхательную арматуру, связанную с атмосферой (в случае наличия инертного газа в системе такого обмена нет). Для резервуаров с плавающей крышей это возможно при отказах крыши, ее перекосе при операциях опорожнения.

37. Особенностью аварийного разлива нефти, нефтепродукта в помещении (прежде всего насосных) является повышенная (по сравнению с разливом в неограниченном пространстве) возможность образования взрывоопасной концентрации паров нефти, нефтепродукта в воздухе. С другой стороны в помещениях реализуются условия для более существенного повышения давления при горении (взрыве) (по сравнению с открытым пространством). При непринятии своевременных противопожарных мер возможны вспышка и взрыв паров нефти, нефтепродукта при наличии источника воспламенения. Источником воспламенения в помещениях насосных станций могут быть электрическая искра от электрооборудования, искры от удара и трения разрушающихся деталей, нагретые поверхности оборудования, открытое пламя при огневых работах, вторичные проявления молнии.

38. Одним из наиболее опасных вариантов развития аварийной ситуации при горении нефти, нефтепродукта в резервуаре является выброс горящей нефти, нефтепродукта из резервуара. Такой вариант развития аварии возможен когда в нефти содержится значительное количество воды (более 0,3% и в этом случае выброс нефти возможен примерно через час после возникновения пожара), либо когда в резервуаре в придонной области скапливается вода и когда эта вода вскипает за счет прогрева от горящей в резервуаре нефти, нефтепродукта (скорость движения прогретого слоя от горящей поверхности ко дну составляет 40 см/ч согласно подпункту 1.2 Руководства по тушению нефти и нефтепродуктов в резервуарах и резервуарных парках, утвержденных ГУГПС МВД России 12 декабря 1999 г.

Вода может попасть в резервуар, например, при тушении горящей нефти, нефтепродуктов огнетушащими составами.

Кроме того, для нефтепродуктов с низкой температурой кипения (бензины, керосины) и небольшими объемами хранения возможен эффект огненного шара (подробное описание приведено в Методике определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. N 404).

39. Для расчетов сценариев на площадочных сооружениях (НПС, РП, ПНБ) рекомендуется рассматривать десять вариантов возможных аварий (групп сценариев по Методическим рекомендациям по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. РД 03-357-00, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 26 апреля 2000 г. N 23 (далее - РД 03-357-00)). Первые три варианта связаны с возможными авариями на наземных резервуарах хранения нефти, нефтепродуктов, следующие три - с подземными ЖБР, седьмой - с авариями на небольших надземных емкостях, восьмой - с авариями на подземных емкостях, девятый - с авариями в насосных, а десятый - с выбросами на технологических трубопроводах.

40. Первый вариант представляет собой разгерметизацию одного резервуара с нефтью, нефтепродуктом с истечением нефти, нефтепродукта в обвалование или за его пределы (сценарий ). Второй вариант состоит в образовании шлейфа паров нефти, нефтепродукта на дыхательной арматуре (люке, зазоре) (для резервуаров с плавающей крышей) и его зажигании с формированием факела (очага) горения (сценарий ). В третьем варианте рассматривают образование ТВС в резервуаре в результате испарения нефти, нефтепродукта с последующим воспламенением и взрывом (сценарий ).

Четвертый вариант представляет собой истечение нефти, нефтепродукта из подземного ЖБР в результате переполнения в обвалование или за его пределы (сценарий ). Пятый вариант состоит в образовании шлейфа паров нефти, нефтепродукта на дыхательной арматуре (люке) подземного ЖБР и его зажигании с формированием факела (очага) горения (сценарий ). В шестом варианте рассматривают образование ТВС в подземном ЖБР с последующим воспламенением и взрывом (сценарий ).

41. Сценарий . Частичное или полное разрушение единичного резервуара с нефтью, нефтепродуктами; трубопроводной арматуры, фланцевых соединений, переполнение резервуара отрыв от резервуара отдельных элементов, их разлет и воздействие на людей и объекты поступление в окружающую среду нефти, нефтепродукта (жидкой фазы и паров) с температурой окружающей среды (в случае подогрева - с температурой подогрева) возможное разрушение соседних резервуаров (при полном разрушении аварийного резервуара) разлив нефти, нефтепродукта на ограниченной обвалованием поверхности (разлив) нефти, нефтепродукта за пределами обвалования воспламенение (в случае мгновенного воспламенения) нефти, нефтепродукта на месте выброса, горение нефти, нефтепродукта в (за) обваловании и (или) в резервуаре (резервуарах) в случае отсутствия мгновенного воспламенения частичное испарение нефти, нефтепродукта при наличии струйного приподнятого над землей истечения возможно образование капельной взвеси в воздухе образование облака взрывоопасной смеси паров нефти, нефтепродукта с воздухом распространение пролива и взрывоопасного облака парогазовой смеси попадание паро-, капельно-воздушного облака или разлитой нефти, нефтепродукта в зону нахождения источника зажигания сгорание/взрыв взрывоопасного облака воздействие на людей и объекты волн сжатия, тепловое воздействие (пламя, излучение и контакт с горячими продуктами), воздействие продуктов сгорания облака возможное воспламенение нефти, нефтепродукта на месте выброса, горение нефти, нефтепродукта в (за) обваловании, в резервуаре (резервуарах) воздействие горящего пролива (тепловое излучение, воздействие открытым пламенем, горячие продукты горения) на людей и объекты, в том числе образование факелов на дыхательной арматуре и иных негерметичностях, взрывы в соседних резервуарах (в том числе находящихся в одном обваловании), попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей и их возгорание, потеря устойчивости резервуаров, дополнительный выброс нефти, нефтепродукта в (за) обвалование, выброс горящей нефти, нефтепродукта при вскипании воды попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и (или) объектов окружающей среды последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Дерево событий для сценария приведено на рис.5 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности. Конечные ветви дерева событий, отмеченные словами "Прекращение аварии", при наличии в этих сценариях горения будут сопровождаться воздействиями, перечисленными выше в описании иных сценариев.

В случае, если такое воздействие приводит к дополнительному выбросу нефти, нефтепродукта и (или) появлению новых очагов горения как на рассматриваемом резервуаре, так и на соседних, соответствующая конечная ветвь на приведенном дереве событий будет служить отправной точкой нового дерева событий данной аварийной ситуации. Например, при горении в обваловании и потере резервуаром устойчивости необходимо рассмотреть далее также дерево событий для полного разрушения резервуара при наличии мгновенного воспламенения.

На рис.5 (и на всех последующих рисунках деревьев событий) не представлены ветвления, связанные с действиями по тушению (ликвидации) пожара. Такое ветвление происходит по двум путям:

• прекращение пожара в случае успешных действий;

• продолжение пожара в случае неудачи.

Данное ветвление учитывают при расчете условных вероятностей конечных событий, что достигается путем умножения соответствующей условной вероятности (a, 1-a) на условную вероятность успешности тушения пожара. Процедуру выполняют для каждой ветви дерева событий, на которой предпринимается соответствующее действие. Вероятность успешного тушения пожара в резервуаре принимают равной 0,3. Вероятность успешного тушения пожара за пределами резервуара принимают равной 0,05.

На рис.5 приняты следующие условные вероятности событий:

1. а) резервуар теряет целостность после появления разрушения ( a ) - 0,05;

2. б) разрушение соседних (находящихся в одном обваловании) резервуаров и дополнительный выброс нефти, нефтепродуктов ( b ):

   • для длительных выбросов - 0;

   • для залповых выбросов - 0,05;

3. в) пролив за пределы обвалования ( c ):

   • при длительном выбросе - 1, если приподнятая струя, образующаяся при истечении из резервуара, выпадает за пределы обвалования, и 0 в противном случае;

   • при залповом выбросе - 0, если конструкция обвалования вмещает всю выброшенную нефть, нефтепродукты, исключает перехлест нефти, нефтепродукта через обвалование и его разрушение (размыв), 1 в противном случае;

4. г) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов ( d ) - 0,05;

5. д) образование дрейфующего облака ТВС ( e ) для всех дизтоплив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

6. е) образование капельной взвеси нефти, нефтепродукта в атмосфере ( f ) для бензинов и керосинов при высоте выброса более 5 м - 1; в остальных случаях - 0;

7. ж) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания ( g ) - 0,05.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

42. Сценарий . Образование облака паров нефти, нефтепродукта при сбросе через дыхательную арматуру (большие и малые дыхания), открытые люки, в местах негерметичности сочленения пенных камер с корпусом резервуара, за счет локального испарения на зазоре плавающей крыши загазованность окружающего пространства с образованием объемов ТВС во взрывоопасных пределах, их воспламенение сгорание (взрыв) облака ТВС, воздействие на людей и объекты волн сжатия, тепловое воздействие (излучение, пламя и контакт с горячими продуктами), воздействие продуктов образование факела на дыхательной арматуре (на зазоре) при стабилизации горения на месте выброса паров воздействие факела на близлежащие объекты, в том числе переброс факела на дыхательную арматуру других резервуаров, взрывы в соседних резервуарах из-за нагрева паров внутри, попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей, разрушение оборудования за счет воздействия пламенем или горячих продуктов горения, задымление распространение горения на весь резервуар, возможно со взрывом ТВС в резервуаре переход горения на поверхность жидкости, возможное обрушение крыши (полное или частичное); выгорание нефти, нефтепродукта в резервуаре, воздействие на людей и соседнее оборудование (тепловое излучение, воздействие открытым пламенем, горячие продукты горения), в том числе горения на дыхательную арматуру других резервуаров, инициирование новых очагов горения на других резервуарах с плавающей крышей, взрывы в соседних резервуарах из-за нагрева паров внутри резервуара, попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей, разрушение оборудования за счет воздействия пламенем или горячими продуктами горения, задымление выброс горящей нефти, нефтепродукта из резервуара при обрушении крыши (либо при разрушении резервуара, либо при переливе горящего продукта), при проведении пенной атаки образование "карманов", продолжение пожара выброс горящей нефти, нефтепродукта при вскипании воды в резервуаре потеря резервуаром устойчивости, его полное разрушение в результате пожара.

Дерево событий для сценария приведено на рис.6 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.6 приняты следующие условные вероятности событий:

1. а) воспламенение шлейфа паров нефти, нефтепродукта ( a ) - 0,05;

2. б) прекращение горения ( b ) при наличии на дыхательной арматуре исправного огнепреградителя - 1, на зазоре - 0,75, на люке - 0,2;

3. в) зажигание нефти, нефтепродукта в резервуаре ( c ) - 0,2 или в зависимости от надежности огнепреградителей, или с учетом способности потушить пожар на зазоре;

4. г) при переходе горения на резервуар, в резервуаре происходит взрыв ( d ) - 0,2 для резервуаров со стационарной крышей и 0 для резервуаров с плавающей крышей;

5. д) взрыв вызывает разрушение резервуара (в том числе обрушение крыши с переливом горящего продукта) (e) - 0,5;

6. е) при проведении пенной атаки произошел перелив нефти, нефтепродукта - 0,2 (без пенной атаки не задается);

7. ж) выброс горящей нефти, нефтепродукта при вскипании воды в резервуаре ( g ) - в зависимости от обстоятельств;

8. и) потеря устойчивости резервуара при пожаре в нем ( h ) - в зависимости от обстоятельств.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

43. Сценарии . Образование в резервуаре ТВС (в результате испарения нефти, нефтепродукта, подсоса воздуха), инициирование смеси (заряды атмосферного и статического электричества, огневых работ, пирофорные отложения, внешний нагрев), сгорание (взрыв) ТВС внутри резервуара поражение взрывом объектов и людей, прежде всего находившихся в резервуаре, на крыше вблизи от него (волны сжатия и разрежения - затягивание в резервуар, открытое пламя, горячие продукты взрыва, излучение) возможное последующее разрушение резервуара, образование осколков, воздействие осколков на людей, окружающее оборудование.

Далее развитие аварий может идти по одному из вариантов:

1. а) нефть, нефтепродукты начинают поступать из резервуара наружу (вариант 1);

2. б) нефть, нефтепродукты остаются в резервуаре (вариант 2).

В случае варианта 1 дальнейшие события развиваются по сценарию . В случае развития по варианту 2 после взрыва в резервуаре может начаться пожар, и тогда авария будет развиваться по сценарию (с момента загорания в резервуаре). Если пожар не возникает, то развитие аварийной ситуации можно считать законченным.

Дерево событий для сценария приведено на рис.7 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

44. Сценарии -А аналогичны сценариям -, но в силу подземного расположения резервуара имеют следующие отличия:

1. а) выброс жидкой фазы может быть только при переполнении резервуара, и разливы при этом происходят только в специально предусмотренных местах (приямки);

2. б) полное разрушение резервуара и залповый выброс содержимого исключены, поскольку грунт всегда выполняет функцию стенок.

Дерево событий для сценария приведено на рис.8 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.8 приняты следующие условные вероятности событий:

• мгновенное воспламенение и образование горящих проливов ( d ) - 0,05;

• образование дрейфующего облака ТВС ( e ) для всех дизельных топлив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

• появление на пути дрейфующего облака ТВС источника зажигания ( g ) - 0,05.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

Дерево событий для сценария приведено на рис.9 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.9 приняты следующие условные вероятности событий:

• воспламенение шлейфа паров нефти, нефтепродукта ( a ) - 0,05;

• прекращение горения ( b ) - 0,75;

• зажигание нефти, нефтепродукта в резервуаре ( c ) - 0,2 или в зависимости от надежности огнепреградителей, или с учетом способности потушить пожар на зазоре;

• при переходе горения на резервуар в резервуаре происходит взрыв ( d ) - 0,2;

• взрыв вызывает разрушение резервуара (разрушение крыши) ( e ) - 0,5;

• при проведении пенной атаки произошел перелив нефти, нефтепродукта - 0,2 (в случае отсутствия данного варианта - пенной атаки - не задается);

• выброс горящей нефти, нефтепродукта при вскипании воды в резервуаре ( g ) - в зависимости от обстоятельств.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

Дерево событий для сценария приведено на рис.10 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.10 приняты следующие условные вероятности событий:

• при взрыве внутри резервуара образуются разлетающиеся элементы крыши резервуара ( a ) - 0,02;

• зажигание нефти, нефтепродукта в резервуаре при отсутствии выброса из резервуара ( c ) - 0,2.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

45. Сценарии - рассматривают емкости под давлением, в которых исключена возможность внутренних взрывов.

46. Сценарий . Разрушение (частичное или полное) емкости с нефтью, нефтепродуктом поступление в окружающую среду нефти, нефтепродукта образование и распространение пролива нефти, нефтепродукта и его частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров нефти, нефтепродукта в воздухе воспламенение паров нефти, нефтепродукта и (или) пролива нефти, нефтепродукта при наличии источника зажигания сгорание/взрыв облака ТВС пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и (или) объектов окружающей среды последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Дерево событий для сценария приведено на рис.11 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.11 приняты следующие условные вероятности событий:

• емкость сохраняет целостность после появления разрушения ( a ) - 0,95;

• разрушение ниже уровня жидкости ( b ) - пропорционально отношению средней высоты уровня жидкости (взлива) к высоте емкости (если нет данных, принимают 0,8);

• мгновенное воспламенение и образование горящих проливов/факелов ( с ) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости), 0,2 для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости);

• образование дрейфующего облака ТВС ( d ) - для всех дизельных топлив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

• появление на пути дрейфующего облака источника зажигания ( e ) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости); 0,2 - для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости);

• образование капельной взвеси (диспергированной струи) ( h ) - 0,7 (только в случае свищей).

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

Сценарий аналогичен сценарию с той разницей, что подземное расположение емкости исключает возможность полного разрушения и пролива жидкой фазы.

47. Сценарий . Разрушение (частичное или полное) емкости с нефтью, нефтепродуктом поступление в окружающую среду нефти, нефтепродукта раскрытие емкости, формирование открытого зеркала нефти, нефтепродукта и ее частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров нефти, нефтепродукта в воздухе воспламенение паров нефти, нефтепродукта и (или) пролива нефти, нефтепродукта при наличии источника зажигания сгорание (взрыв) облака ТВС пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и (или) объектов окружающей среды последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Дерево событий для сценария приведено на рис.12 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рисунке 12 приняты следующие условные вероятности событий:

• емкость сохраняет целостность после появления разрушения ( a ) - 0,95;

• разрушение ниже уровня жидкости ( b ) - пропорционально отношению средней высоты уровня жидкости (взлива) к высоте емкости (если нет данных, принимают 0,8);

• мгновенное воспламенение и образование горящих факелов ( d ) - 0,2;

• образование дрейфующего облака ТВС ( e ) - для всех дизельных топлив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

• появление на пути дрейфующего облака ТВС источника зажигания ( f ) - 0,05 для полного разрушения; 0,2 для частичного.

образование капельной взвеси (диспергированной струи) (h ) - 0,7 (только в случае свищей).

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

48. Сценарий . Разрушение (частичное или полное) насосного агрегата или подводящего трубопровода поступление (в том числе в помещение) нефти, нефтепродукта с температурой окружающей среды распространение пролива нефти, нефтепродукта в помещении (за его пределами) и ее частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров нефти, нефтепродукта в воздухе воспламенение паровоздушной смеси, разлитой нефти, нефтепродукта при наличии источника зажигания сгорание (взрыв) облака ТВС и возможное последующее горение разлитой нефти, нефтепродукта пожар разрушение насосной, попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и (или) объектов окружающей среды последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Дерево событий для сценария приведено на рис.13 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

На рис.13 приняты следующие условные вероятности событий:

• возможность образования капельной смеси ( a ) - 0,3;

• мгновенное воспламенение и образование горящих проливов (факелов) ( b ) - 0,05;

• образование ТВС (c) для всех дизельных топлив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 3 кПа (насосы в помещении) и 10 кПа (насосы в открытой площадке) - 0, в остальных случаях - 1;

• появление на пути дрейфующего облака ТВС источника зажигания ( d ) - 0,05.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО МН и МНПП.

49. Сценарий . Разрушение (частичное или полное) технологического трубопровода (трубопроводной арматуры камеры приема и пуска СОД) поступление в окружающую среду нефти, нефтепродуктов с температурой окружающей среды образование и распространение пролива нефти, нефтепродуктов, его частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров нефти, нефтепродукта в воздухе воспламенение паров нефти, нефтепродукта и (или) пролива нефти, нефтепродукта при наличии источника зажигания сгорание (взрыв) облака ТВС пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и (или) объектов окружающей среды последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Дерево событий на технологическом трубопроводе полностью аналогично дереву событий на ЛЧ ОПО МН и МНПП, рис.13 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

50. Основными поражающими факторами в случае аварий на площадочных сооружениях являются:

• ударная волна;

• тепловое излучение;

• открытое пламя и горящая нефть, нефтепродукт;

• токсичные продукты горения (в том числе с высокой температурой);

• осколки разрушенного оборудования, обрушения зданий и конструкций.

51. Перечисленные сценарии аварий включают и сценарии, развитие которых сопровождается так называемым эффектом домино. Этот эффект учитывают на последних этапах развития аварий - последующее развитие аварий в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Переход аварийной ситуации с одной емкости на другую возможен при:

• разлете осколков (или отдельных элементов конструкции) и разрушении этими осколками соседних емкостей;

• охватывании пламенем емкости и потере устойчивости конструкций этой емкости;

• нагреве емкости тепловым излучением и потере устойчивости конструкций этой емкости;

• нагреве емкости тепловым излучением или пламенем и внутреннем взрыве в емкости вследствие нагрева;

• контакте пламени с загазованной областью с концентрацией выше НКПР (таким образом, может передаваться горение с дыхательного клапана одного резервуара на дыхательный клапан другого резервуара);

• выбросе горящей нефти, нефтепродукта, разлете искр и нагретых элементов по территории, прилегающей к месту аварий.

52. Аварии на площадочных сооружениях ОПО МН и МНПП могут развиваться по схеме, приведенной на рис.14 приложения N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

При использовании изложенных сценарных схем развития аварий учитываются свойства нефти, нефтепродукта, поскольку некоторые физические процессы могут происходить, только если характеристики жидкой фазы лежат в определенном диапазоне, в связи с чем рекомендуется учитывать следующее:

• для дизельного топлива реализуется только один вариант горения - горение пролива;

• облака ТВС образуются только при проливах бензина, керосина и нефтей с высоким давлением насыщенных паров (более 10 кПа);

• горящие факелы возможны только на бензине, керосине и нефти (при свищах);

• огненные шары образуются только на емкостях с бензином, керосином и иными нефтепродуктами с низкой температурой кипения.

53. Оценку ожидаемых частот аварий на объектах ОПО МН и МНПП рекомендуется проводить на основе официальных данных по расследованию аварий с разгерметизацией ЛЧ ОПО МН и МНПП, технических устройств и сооружений, сопровождаемых выбросом нефти или нефтепродуктов при эксплуатации объектов ОПО МН и МНПП, или в соответствии с нормативными документами, утвержденными или согласованными Ростехнадзором или МЧС России.

54. При оценке частоты аварий на ЛЧ ОПО МН и МНПП рекомендуется учитывать:

• статистические данные Ростехнадзора по количеству, частоте разгерметизации ОПО МН и МНПП и причинам аварий на ЛЧ ОПО МН и МНПП эксплуатирующей организации с разными технологическими параметрами;

• влияние на возможность разгерметизации ОПО МН и МНПП различных внешних и внутренних факторов: природно-климатических условий, технико-технологических, эксплуатационных, срока эксплуатации, антропогенных и других факторов, изменяющихся вдоль трассы ОПО МН и МНПП.

55. Для оценки частоты аварий на произвольных участках ОПО МН и МНПП применяются методики, использующие принцип корректировки среднестатистической удельной частоты аварий с помощью системы коэффициентов и балльных оценок, учитывающих неравнозначное влияние факторов в соответствии с приложениями N 5 и N 6 к настоящему Руководству по безопасности. При расчете используется принцип корректировки среднестатистической удельной частоты аварий на ЛЧ ОПО МН и МНПП с помощью специально выстроенной системы из пяти групп факторов влияния с установленными экспертным путем весовыми коэффициентами и шкалами балльных оценок факторов, который можно применять для сухопутных участков и подводных переходов ОПО МН и МНПП как при наличии результатов внутритрубной дефектоскопии, так и при их отсутствии.

56. Оценку частот (вероятности) разгерметизации оборудования на площадочных сооружениях проводят в соответствии с методическими документами Ростехнадзора.

57. Частоту развития аварий по тому или иному сценарию аварий вычисляют перемножением частоты возникновения аварий, определенной в соответствии с пунктами 55 и 56 настоящего Руководства по безопасности, на условные вероятности сценариев, указанные в пункте 32*, с учетом количества единиц оборудования.

_________________

* См. также пункты 41-49. (Примеч. изд. )

Оценка возможных последствий по рассматриваемым сценариям аварий

Расчет показателей риска аварий на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов

Определение степени опасности участков и составляющих опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов

Ранжирование участков и составляющих опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов по показателям риска аварий

Сравнение показателей риска аварий участков и составляющих опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов со среднестатистическим (фоновым) уровнем. Установление степени опасности участков и составляющих на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и магистральных нефтепродуктопроводов

Рекомендации по снижению риска аварий

86. Результаты количественного анализа риска аварий на ОПО МН и МНПП рекомендуется оформлять таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены квалифицированными специалистами, которые не участвовали при первоначальной процедуре количественного анализа риска аварий на ОПО МН и МНПП.

87. Процесс и результаты работ по количественному анализу риска аварий на ОПО МН и МНПП документируют в виде отчета по анализу риска аварий на ОПО МН и МНПП в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. N 520.